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參照公安部 2000 年《關于組建保安公司的報告》等政策文件，作為代表政府部門直接干預保安服務市場的公共法權主體，原有“政企合一”式保安服務企業(yè)，已啟動了以“政企分離、管辦分開”為目標的改革，進展總體順利：

一是基本實現(xiàn)原有公法主權之下的監(jiān)管權與經(jīng)營權的分離。自 2004 年保安服務監(jiān)管改革啟動以來，從中央到地方，保安服務監(jiān)管責任部門已基本從公營保安企業(yè)中獨立出來：在中央政府層面，公安部專門設立了保安與技術防范工作指導處，全面負責起草、指導和執(zhí)行全國范圍內保安服務及安全技術防范工作的法律、法規(guī)及相關政策。在各級地方政府層面，部分重組或單獨成立了相應市場監(jiān)管部門。

二是保安服務市場監(jiān)管職權及監(jiān)管資源的重新分配基本完成。其中，各級政府公安部門承擔研究、制定、執(zhí)行和評估相關市場監(jiān)管政策的主要責任，并擁有經(jīng)營許可、服務設備管理、從業(yè)人員考核等監(jiān)管權限；工商行政管理部門承擔市場經(jīng)營主體登記、變更及注銷等工作；稅務管理機關承擔市場經(jīng)營主體稅務登記，計算、核定及征繳營業(yè)稅，實施稅務稽查等職能；人力資源與社會保障部門承擔發(fā)布職業(yè)標準、發(fā)展職業(yè)教育、督導社會保險、調處勞務糾紛等職能；工業(yè)與信息化及質量技術監(jiān)督部門承擔制定、審批相關保安與安全技術服務標準，監(jiān)督相關技術服務設備研發(fā)、制造及銷售過程，驗收安防工程等工作。

三是大型骨干公營保安企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設逐層深入。保安服務企業(yè)實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心是完整確立企業(yè)法人治理結構，從而實現(xiàn)獨立核算、自負盈虧等目標。實現(xiàn)上述目標將促使企業(yè)作為獨立單元重新參與到政策過程之中。從上述角度觀察，當前我國大部分骨干公營保安企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設已由理論探索轉入逐步實施階段，并在落實公司有限責任、鼓勵多元參股經(jīng)營、挖掘企業(yè)競爭動力等方面取得了一定成果。

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